作者简介：权安，在某军事机关工作，长期从事军事理论研究，曾在军事训练、作战指挥及战争问题等方面取得许多学术成果。
问：打了80多天的科索沃战争，如果现在就停下来，北约能否达到战争目的？
答：这场战争在可以看到的时间内就会停下来。南联盟将要全部满足八国集团提出的和平解决方案，这是其一；另外，最重要的是北约已经达到了发动这场战争的全部目的，而且比最初的设定目标得到的还要多。比如，现在的这个八国集团协议比朗布依埃协议要价上还要苛刻。也就是说，北约花小钱买下了个大收获，这连克林顿也没有想到，确有意外之喜。所以说这样一种战争结局，对美及北约来说最为理想。由于现代美国人心理脆弱，对战争的承受力很差，在目前没有经过地面战争、极大地降低人员伤亡的情况下，就达成战争目的，无疑对美国政府和民众都意味着是最好的结局。
问：中、俄等国一再要求北约将停止对南联盟的轰炸作为和平谈判的前提条件，而美国为何在这个问题上不是避而不谈，就是闪烁其词呢？
答：这样做在军事上是有目的的。北约不停止轰炸而要南联盟从科索沃撤军，让南联盟顶着空情调动部队，无疑是等着挨炸！军队在这种情况下移动是非常危险的。早在1991年的海湾战争中，10万伊拉克军队从科威特大撤退时，就是被美国空军消灭在从科威特城通往巴格达的高速公路上的。对于作战来讲，组织撤退要比组织进攻复杂和艰难得多，尤其是在天上有空情、背后有追兵的情况下更是这样。克林顿的所谓要看南联盟的实际行动，其用意是很险恶的。他的目的就是让南联盟驻扎在科索沃的部队，在撤退时脱离阵地，失去防护工事和各种伪装的掩护，在行进间没有空中掩护的情况下，被美国飞机轻而易举地消灭。中国和俄罗斯之所以要求北约把立即停止轰炸作为政治解决科索沃问题的重要条件，就是看到了这一点。如果说，这个世界上还有人道主义的话，这才是真正的人道主义。
问：北约准备进入科索沃的维和部队初定为五万人，而美国只派7000人的部队，约占总数的15％，这个数字是根据什么而定的？美国按照这个比例派部队，还能实现其所想的在执行维和任务中占主导地位吗？
答：科索沃是一个仅有10887平方公里的地方，战前人口也才200余万人，如果按照冲突地区兵民比例要求来看，即便这次难民全部返回，两者是1／40的比例，北约的维和部队兵力也足够了。因为，这5万人主要是地面部队，如果加上北约空军、海军力量，其总体作战兵力大约可达8至9万人，这个数目基本上是按照打地面战争的需求安排的。也就是，美国是准备随时从地面打进科索沃的。那么，克林顿宣布美国只派7000人的部队作为维和力量，当然是从长远的政治、经济、军事方面综合考虑的结果，这并不意味着其会放弃主导地位。因为这场战争基本上是由美国人打下来的，其主导地位在战争中已经被确立了。加上英国也准备派大概相同数目的地面部队进驻科索沃，两国部队基本可构成维和力量的主体。由于美英在科索沃危机过程中的高度一致性，决定了美国地面部队即便少一点也无碍大局。
问：以往，空袭仅仅是战争的一部分或一个阶段，而现代战争空袭已发展成为一场完整的或者说是单独的战争。看来，反空袭作战也将成为对付现代战争的主要手段。
答：空袭是一种辅助性作战样式，这在八十年代以前世界各国的军事学术方面都这样明确过。基于二次大战的经验，各国军队普遍认为，空袭是战争初期或战役、战斗期间，配合地面部队、海上舰队协同作战的一种样式。而海湾战争以后，特别是通过这次科索沃战争，各国对空袭的认识有了质的变化。主要是现代空袭作战，已从过去的配属作战样式，在局部战争等特定情况下发展成为主要作战样式，构成了一场战争的主体。也就是说，空袭作战在某种意义已变为单独的作战样式，可以独立达成战争目的。难怪在这次科索沃战争中，克林顿几次在公开场合表示，他相信北约通过空袭就可以达成让米洛舍维奇屈服的目的。这个事实对我们的警示是，弱国要与西方强国军事对抗，必须高度重视反空袭作战，一定要有几手制敌的办法。
问：这次科索沃战争中南联盟武装力量主要是防空部队和空军发挥了作用，而陆军的作用如何呢？
答：南联盟的防空军是一支很英勇的部队，尽管他们手中的防空兵器与北约的空袭力量，有着武器的“代差”，但他们不畏强暴，不怕牺牲，越战越勇，一直坚守阵地，忠诚地履行着保卫国土的职责，打下了包括F－117A战机在内的许多种北约飞机。现代战争是武器系统之间的对抗，由于南联盟的空军在这方面与北约的差距太大，其战机没能发挥出应有的作用。但这并不意味着他们没有发挥作用，我们还记得，在战争开始时他们曾派米格－29战机出击过；还有就是南空军的存在本身就是一种威慑，在整个战争中北约都得要考虑这个作战因素。
南联盟的陆军作用是不可低估的，不说防空部队中大部分就属陆军，战果很显著；就是仅驻在科索沃前线的南联盟第三集团军，它对阻滞北约的战争企图，作用也是非常大的。北约真是要硬打进科索沃，就必须要充分考虑南联盟地面部队特别是第三集团军的力量，这是美国不敢轻易发动地面战争的原因之所在。
问：为什么在科索沃似乎已经看到了和平的曙光的情况下，美、英等国仍然坚持继续轰炸？
答：当南联盟明确表示接受八国集团的和平协议之后，西方国家先后都作了表态。法、德、意等国出自本国的利益表示欢迎，而美、英则除了表示谨慎的欢迎外，又附加了一些前提条件，而且在此过程中还在毫不客气地继续轰炸。其目的太明显了，就是想利用在最后的协议达成前，利用时间上的空档，尽可能多地削弱南联盟的军队和国家实力，并以此教训南联盟，令其加深对战争的恐惧，警示南联盟今后再不得与美及北约对抗；其二是以防南联盟在此过程中反悔，使南联盟失去武装力量的支撑，从根基上迫其丧失信心。
问：南联盟现接受的和平协议与朗布依埃的协议是否一样？如果有所不同，那么主要区别在哪里？
答：这个问题，应该这样看：一方面，北约现在的和平协议比朗布依埃协议的要价要高。明的要价是南联盟不得在科索沃有一兵一卒，北约必须拥有维和部队的指挥权，如美国近日强调，这支维和部队必须以北约为“核心”，必须有统一的指挥部；而暗地则是预示着伊卜拉辛·鲁格瓦所讲的，准备成立独立的科索沃阿族共和国将成为可能，而无须遵守朗布依埃协议规定的3年后由科索沃阿族全民公决，再决定科索沃去留问题。另一方面，这次协议将明确俄罗斯派维和部队，与北约部队一起进驻科索沃。这应该讲，是科索沃战争南联盟以巨大的代价唯一赢得的成果，是用近万人的牺牲和几千亿美元的损失，换来的一点极微小的利益。
问：美国及北约在这次科索战争中撇开联合国自行其事，那么现在又有迹象表明最终还要回到联合国的程序上来，这是否意味着北约在这个问题上退让了一步？
答：尽管当今世界霸权当道，西方一些人鼓噪的实力政策为所欲为，但是，公正和正义最终还是要战胜邪恶。美国国会26名议员起诉克林顿发动对南联盟的侵略战争违反了宪法；意大利总理达莱马在电视辩论中说，北约单独决定入侵一个主权国家是不可想象的。他还说，如果目前进行斡旋进展不顺利，就应由联合国来通过一项决议，这是结束战争的唯一道路。就科索沃战争的正义性这一点，在北约内部也有不同看法。包括法国、德国最近也开始认为科索沃的最后和平方案，应经过联合国审议通过。这种意识和动议背后，也表明其北约单干有着理亏之故。其实，北约从一开始就不是铁板一块，到了要分割蛋糕的时候，矛盾就更集中地暴露出来，其他北约国家对美、英想今后在巴尔干一统天下是有顾虑的，在这次科索沃战争中可能得到利益的国家，肯定不愿意蛋糕被美、英两国分割去太多。他们要让决策制定返回到联合国的决策程序中去，借助中国和俄罗斯的力量，使各自利益分配的均匀一些。它意味着北约的所谓战略新概念，今后实施起来绝不会一帆风顺。如果说，返回联合国决策是北约让步的话，那主要是美英的让步，是一种迫不得已的让步。若不这样，其他一些北约国家到时就不打配合了，显然这不是美英所期望的后果。
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